最高人民法院知識產權法庭成立兩周年新聞發布會

      大家上午好！歡迎大家來最高人民法院知識產權法庭。下面，我向大家簡要介紹一下法庭成立兩年來的工作情況。

      自2019年1月1日正式揭牌運行以來，最高人民法院知識產權法庭堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于知識產權保護的重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞黨中央設立法庭的預期目標，聚焦進一步統一知識產權裁判標準、進一步提高審判質量效率、進一步提升司法公信力和國際影響力、進一步加強對國家創新驅動發展戰略和知識產權戰略實施的司法保障，深化技術類知識產權審判領域改革，不斷完善工作機制，創新精進，勇于擔當，在社會各界包括新聞界朋友的關心、支持和幫助下，取得了階段性成效，基本達到黨中央決定設立法庭的預期目標。法庭兩年來的實踐充分證明，黨中央批準設立最高人民法院知識產權法庭的決策是完全正確的，體現了中國特色社會主義制度優勢。

      一、兩年來的主要工作舉措

      （一）不斷提高政治站位，著力提升服務大局能力

      兩年來，知識產權法庭始終堅持以政治建設為統領，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在國內和國際因素相互影響、中國和世界密切互動中謀劃和推進中國知識產權司法保護事業，促進提升知識產權質量效益，推動經濟高質量發展，不斷滿足人民美好生活需要。通過公正高效審理涉生物醫藥、無線通信、精密儀器、智能應用等科技含量高、創新速度快的各種技術領域的知識產權案件，充分發揮知識產權審判激勵和保護創新、維護公平競爭、促進科技進步和社會發展的職能作用，對科技創新、國際競爭、人民生活均產生了重要影響。

      （二）不斷完善審理機制，著力提升審判質量效率

      一是實施“統一裁判標準、提高審判質效系統工程”。做好前端梳理，繁簡分流、快慢分道，推動管轄案件和批量維權案件快審快結；加強中間把控，完善法官會議制度，累計召開114次專業法官會議，集體研究疑難法律問題；做好規則梳理，及時推薦發布指導性案例、最高人民法院公報案例和其他典型案例，連續兩年公開發布《最高人民法院知識產權法庭裁判要旨》，包括91個典型案件、86條裁判規則，充分發揮各類典型案例的標桿指引作用，有力推動裁判標準統一。

      二是深入探索符合技術類知識產權案件審判規律的審理規則和裁判方式。完善以技術調查官制度為基礎，以技術咨詢、專家陪審、專家輔助、技術鑒定為重要組成部分的多元化技術事實查明機制，建立“全國法院技術調查人才庫”及“全國共享機制”，已入庫450余名技術調查官，覆蓋30多個技術領域，初步實現了技術調查人才在全國范圍內“按需調派”和“人才共享”，有效緩解技術事實查明難問題。建立專利民事和行政程序交叉案件的協同審理機制，推動解決專利訴訟周期長、權利要求解釋標準不一致等問題。探索指導一審法院嘗試適用“侵權判決+臨時禁令”的裁判模式，切實增強侵權救濟時效和權利保護效果。

      三是不斷優化便民利民審判工作機制。探索“知產法庭+巡回法庭”審判模式，實行“勘驗+庭審”案件審理機制，完成47批巡回審判任務，既方便群眾就近訴訟，又確保深入查明事實。簡化涉外案件公證認證程序，對于平行訴訟中出現的證據以及能夠通過其他方式確定真實性的主體證明材料和訴訟證據材料，適當放寬公證認證手續要求，便利權利人維權，依法平等保護中外當事人權益。

      （三）注重加強自身建設，著力打造過硬司法隊伍 

      知識產權法庭現有法官39人，是在全國范圍優中選優產生的，全部具有碩士研究生以上學歷，其中43%是博士，36%有理工科和法科復合學歷背景，25%有海外留學經歷。在2020年法庭新收案件大幅增長、法官數量同比上年減少3名，同時面臨新冠肺炎疫情巨大挑戰的情況下，仍能圓滿完成審判任務，殊為不易。

一是拓展“黨建+審判”內涵。以全面深刻領會習近平總書記關于知識產權保護的重要講話精神為重點，教育引導全庭干警深入貫徹習近平法治思想，立足貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，進一步端正知識產權司法理念，用好知識產權司法政策，確保知識產權審判的正確方向。探索“線上線下全覆蓋，教育管理全天候”黨建工作方法，入選中央和國家機關第二屆黨建創新成果評選活動“百優案例”。

      二是加強人員分類學習培訓。持續開展“新知大講堂”、法庭講壇，邀請院士、專家和資深法官授課，深入研討技術類知識產權審判領域熱點難點問題，加強法官隊伍專業化建設。創建法官助理研究小組，定期開展業務培訓及沙龍交流，實施“知產英才”培養計劃，面向全國地方法院選拔干部到法庭擔任法官助理進行學習鍛煉，加快培養儲備技術類知識產權審判業務人才。利用外語人才匯聚優勢，定期推送域外動態，精研經典案例。

       三是嚴管厚愛相結合。堅持嚴管理、高要求，嚴格落實防止干預司法“三個規定”，扎實開展“以案釋德以案釋紀以案釋法”警示教育，創設《黨風廉政建設警戒線》專刊。注重常關心、多幫助，經常召開各類別干部談心談話會，及時掌握干警思想動態，共商困難和問題的解決辦法，向干警及家屬發送“知產家書”，營造良好干事創業氛圍。

      （四）持續深化信息化建設，積極打造智慧法庭樣板

      建成集信息化終端運用、同步圈畫技術、AR技術等多項技術于一體的科技法庭。上線我國首個專注于收錄、整理、發布技術類知識產權案件裁判規則的裁判規則庫，分設“知己”“知彼”“信息交流平臺”三個模塊。疫情期間，在最高人民法院率先應用“中國移動微法院互聯網庭審系統”在線審理案件，開展1000余次線上庭審，保障防疫與審判工作兩不誤。率先測試應用“人民法院送達平臺”，2020年年底依托該平臺試用集約送達模式以來，累計在193案中發起針對711人次的送達，總送達成功率97%，其中電子送達成功率74%，切實提高了送達效率，有效節約了司法成本。探索推進人民法院大數據管理和服務平臺知識產權法庭分平臺的建設和應用，開展與一審法院的案件信息交互和遠程視頻開庭，實現一審電子卷宗上傳、二審電子卷宗隨案同步生成，推廣裁判規則和類案主動推送等功能應用。

       二、兩年工作取得的基本成效

      （一）裁判標準得到有效統一

      由法庭統一審理技術類知識產權上訴案件，本身從體制上解決了過去由32家地方高級法院二審容易出現的裁判標準不統一問題。

      法庭成立后，把提高案件審理質量，實現法庭內部裁判尺度統一作為首要目標，通過前述實施“統一裁判標準、提高審判質效系統工程”等一系列優化審判管理措施，確保法庭內部裁判標準統一。同時，通過建設完善技術類知識產權案件裁判規則庫、定期發布典型案例和法庭年度案件裁判要旨、下發發改案件分析報告、舉辦業務培訓班等多種對下指導舉措，推動條線法院裁判標準統一。此外，通過嚴格依法審理知識產權行政案件、加強與知識產權行政執法部門的業務交流研討和人才培養合作等，促進行政與司法標準統一。

      （二）審判質量效率大幅提高

      兩年間，共受理案件5121件，審結4220件，結案率82%。其中，2020年審結2787件，比2019年增加1354件，同比增長近95%。

      從審理質量指標看，2020年，法庭審結民事二審實體案件1742件，調解撤訴率為36%（撤訴案件也多為在法庭主持下當事人達成和解而申請撤訴）；以發回重審或改判方式結案339件，發改率為19%，高于法庭成立前各高級法院的平均發改率。審結行政二審案件494件，以發回重審或改判方式結案39件，發改率為8%，與法庭成立前專門負責審理此類行政二審案件的北京市高級人民法院的平均發改率相當。

從審理效率指標看，2020年，法庭法官人均結案82.5件，同比增長110%；二審實體案件平均審理周期為123天，其中，民事案件平均審理周期為121.5天，行政案件平均審理周期為130.7天，與法庭成立之前地方高級法院同類 案件平均審理周期在1年左右相比，明顯縮短。

      （三）司法公信力和國際影響力明顯提升

      法庭受理的案件既涉及前沿科技，又涉及日常衣食住行，既涉及國家和行業標準，又涉及知名企業和知名產品，社會影響大、關注度高。2020年，案件庭審視頻平均觀看量1.9萬余次，觀看量超過10萬次的案件有47件，法庭“第一槌”案件觀看量達1800余萬次。2020年，法庭中文網站訪問量1248萬次，英文網站訪問量760萬次，兩年總訪問量近4000萬次，法庭官方微信公眾號關注粉絲達26000余人。

法庭的設立引起國際社會高度關注。兩年來法庭開展國際交流活動35次，派員參加國際會議19次，其中受邀作主旨發言16次。國際法院院長優素福來訪后評價，法庭的建立“吸引了全世界很多地方、很多人士的關注。”國際保護知識產權協會會長蕾娜塔?萊赫提評價：“能夠通過把地方上的知識產權案件集中到最高人民法院，統一司法尺度，提高審理的可預見性。”《哥倫比亞科技法律評論》評價：“知識產權法庭的設立是中國努力系統化統一知識產權案件管轄及司法指導的里程碑。”

      （四）對國家創新驅動發展戰略和知識產權戰略實施的司法保障進一步增強

      作為審理技術類知識產權案件的國家統一終審機構，法庭的裁判規則和審理質效直接影響到國家創新驅動發展戰略和知識產權戰略的實施。2020年，法庭受理的涉戰略性新興產業案件占全部案件的比重超過1/8。法庭審理了一大批具有重要影響力的案件，作出了不少標桿性裁判，今天將集中發布2020年審結的10件典型案例。其中，華為公司訴康文森公司標準必要專利案，創造性運用民事訴訟法中的行為保全制度，作出我國知識產權領域首例具有“禁訴令”性質的行為保全裁定，并首次探索適用日罰金措施，直接促成當事人達成全球范圍內的“一攬子”和解協議，有效維護了我國家利益、司法主權和企業合法權益。

兩年來，法庭還圍繞專利法修改、5G技術、標準必要專利、藥品專利鏈接、植物新品種等重點領域，形成10余項調研成果，成為中央有關部門的決策參考，法庭被農業農村部授予“全國農業植物新品種保護先進集體”。

總之，兩年來知識產權法庭各項建設和發展工作，得到了社會各界的大力支持和關心幫助。借此機會，我代表知識產權法庭，向支持法庭建設發展的各界人士表示衷心感謝！

      三、下一步工作打算

      2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是中央確定的最高人民法院知識產權法庭“三年試點”的收官之年。法庭將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于知識產權保護的重要講話精神，認真落實最高人民法院工作部署，緊緊圍繞黨中央賦予法庭的職責使命，直面人案矛盾突出、辦公條件艱苦等現實困難，堅持為民司法、公正司法，統籌疫情防控與司法審判工作，著力提高審判質量效率，持續推進裁判標準統一，加強關鍵核心技術保護，提升便民利民司法服務水平，為深入實施創新驅動發展戰略、加快建設科技強國提供有效司法保障，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展積極貢獻司法力量。將重點抓好以下工作：

      一是堅持把政治建設擺在首位。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保技術類知識產權審判工作方向正確、理念先進、政策到位，努力“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

      二是充分發揮法庭審判職能。落實立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局要求，依法服務高質量發展，有效服務創新驅動發展和科技自立自強，全面加強知識產權司法保護。加大對關鍵核心技術以及新興產業、重點領域、種源等知識產權司法保護力度，注重加強司法反壟斷工作，積極營造市場化法治化國際化營商環境。

      三是深化知識產權審判領域改革創新。全面總結知識產權法庭三年試點工作情況，及時提出進一步改革完善有關司法體制和工作機制的方案建議，不斷健全知識產權訴訟制度，推進知識產權審判體系和審判能力現代化，推動中國特色的知識產權司法保護制度更加成熟定型。

四是切實加強黨風廉政建設。認真貫徹落實全面從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理要求，嚴格落實防止干預司法“三個規定”。加強干部隊伍教育管理，扎實開展政法隊伍教育整頓，突出抓好法庭隊伍能力建設，努力造就一支政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉科技、具有國際視野的一流人才隊伍。

行遠自邇，踔厲奮發。最高人民法院知識產權法庭將按照“高起點、高標準、高水平、國際化”要求，以更大的勇氣和決心，攻堅克難，砥礪奮進，努力完成好黨中央賦予的重任，努力向人民群眾交出滿意答卷，以優異成績實現“三年試點”完美收官，迎接建黨100周年。

最高人民法院知識產權法庭副庭長  周翔

      最高人民法院知識產權法庭成立兩年來，充分發揮制度優勢，不斷加強技術類知識產權審判工作，依法審結了一大批具有重大影響的技術類知識產權上訴案件。今天發布的10件典型案例，既有專利、計算機軟件、技術秘密、集成電路布圖設計案件，也有壟斷案件；既有民事案件，也有行政案件，以及民事和行政程序交叉案件；既有實體案件，也有程序性案件；既覆蓋機械、化工等傳統技術領域，也涉及高新材料、芯片技術、無線通信等新興技術領域。這批案例主要具有以下幾方面特點：

      一是有效維護國家利益、司法主權和企業合法權益。在華為公司訴康文森公司確認不侵害專利權及標準必要專利許可糾紛三案中，最高人民法院知識產權法庭作出了中國法院在知識產權領域的首個“禁訴令”性質行為保全裁定，并開創性地適用了“日罰金”措施，確保了行為保全裁定的執行。該三案裁定明確了“禁訴令”性質行為保全的適用條件和考慮因素，為建立健全中國“禁訴令”制度作出了案例探索，積累了有益經驗。

      二是明確傳遞加強知識產權司法保護力度的強烈信號。通過適用懲罰性賠償等，彰顯嚴厲打擊惡意侵權行為的司法態度。例如，侵害“卡波”技術秘密懲罰性賠償案，系最高人民法院作出的首個懲罰性賠償判決，該判決充分考慮了主觀惡意、舉證妨礙、持續侵權等因素，適用法定的懲罰性賠償最高倍數頂格5倍計賠，判賠金額高達3000余萬元。又如，今天上午剛剛宣判的侵害“香蘭素”技術秘密高額賠償案，綜合考慮侵權人以侵權為業等侵權行為情節、涉案技術秘密商業價值、侵權人拒不執行生效行為保全裁定等因素后，改判各侵權人連帶賠償技術秘密權利人1.59億元，系我國法院生效判決賠償額最高的侵害商業秘密案件。

      三是大力促進營造良好營商環境和維護市場公平競爭秩序。例如，在NX計算機軟件著作權侵權案中，依法平等保護了外國主體的合法權益，明確了訴訟參與人妨害證據保全的后果，是引導誠信訴訟，弘揚誠實信用的社會主義核心價值觀的具體實踐。又如，涉“天貓”反向行為保全案中，最高人民法院僅用時26小時即作出裁決，通過優質高效的裁判，尤其是動態擔保金的適用，較好平衡了專利權人、被訴侵權人和電子商務平臺經營者三方利益。再如，“磚瓦協會”壟斷案，明確了壟斷民事救濟的宗旨和導向，對于維護公平競爭秩序、引導行業協會良性發展具有重要意義。

      四是積極發揮國家層面技術類知識產權案件上訴審理機制的統籌作用。例如，在“訪問門戶網站方法”專利民行交叉兩案中，有效破解專利行政確權程序與民事侵權程序交叉進行情形下的“一案等一案”問題和慣常的“先行裁駁、另行起訴”處理可能引發的程序空轉延宕問題，以及權利要求解釋不一致的裁判尺度問題，實現專利行政確權案件與專利民事侵權案件審理的無縫銜接和結果協調。又如，在“自拍桿”實用新型專利批量維權系列案中，積極推動溯源維權和訴源治理，對于作為侵權源頭的生產商，加大侵權懲處力度，鼓勵專利權人直接針對侵權產品制造環節溯源維權；對于被訴侵權產品的零售商和使用者，實事求是依法確定其法律責任，有證據證明侵權損害高于法定賠償上限或者低于法定賠償下限的，可以在上限以上或者下限以下確定賠償數額。

      五是認真落實中央關于保護和激勵創新的工作要求。例如，“二次鋰離子電池”發明專利無效案，明確了以兩組以上不同數值范圍共同限定保護范圍的權利要求是否能夠得到說明書支持的判斷標準，認定涉案專利能夠得到說明書的支持，維持該專利權有效。又如，“鋰電池保護芯片”集成電路布圖設計侵權案，為最高人民法院受理的首例侵害集成電路布圖設計專有權糾紛二審案件，厘清了集成電路布圖設計登記行為的性質，明確了集成電路布圖設計的獨創性判斷思路，認定涉案集成電路布圖設計應當受到保護，對于保護芯片產業發展具有重要意義。

      今后，最高人民法院知識產權法庭將持續加強技術類知識產權案件審判工作，為嚴格保護知識產權、服務創新驅動發展戰略、營造國際一流營商環境提供有力司法保障。