北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長宿遲發(fā)布北京知識產(chǎn)權(quán)法院工作運行情況
2015年9月9日(周三)上午10:00,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長宿遲發(fā)布北京知識產(chǎn)權(quán)法院工作運行情況。
根據(jù)中央深化司法體制改革的要求,在黨中央、全國人大常委會、中央政法委、北京市委、市人大常委會及社會各界的關(guān)心支持下,在最高人民法院及北京市高級人民法院的正確指導下,北京知識產(chǎn)權(quán)法院凝心聚力,銳意改革,圍繞貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,以推進司法改革為主線,以審判工作和隊伍建設(shè)為兩個基本點,用邊工作、邊探索、邊調(diào)研、邊總結(jié)的方式快速推進各項工作。現(xiàn)將具體情況介紹如下:
一、北京知識產(chǎn)權(quán)法院的基本情況
根據(jù)黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、中央全面深化改革領(lǐng)導小組《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》以及全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定》,北京知識產(chǎn)權(quán)法院于2014年11月6日正式掛牌成立。成立當天,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志,中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍同志以及最高人民法院周強院長等多位領(lǐng)導親臨現(xiàn)場參與了揭牌儀式。
知識產(chǎn)權(quán)法院是在我國進入全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家的大背景下成立的。知識產(chǎn)權(quán)法院承載著加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強有力司法保障的歷史責任;同時,作為整體司法改革的重要組成部分,知識產(chǎn)權(quán)法院也成為了司法改革的先行者和探索者,承載著探索符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的機構(gòu)設(shè)置以及審判運行機制的光榮使命。
(一)管轄范圍及特點
北京知產(chǎn)法院的管轄范圍及特點體現(xiàn)在以下幾個方面:一是一審案件以技術(shù)類案件為主。北京知產(chǎn)法院管轄專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機軟件一審民事和行政案件。非技術(shù)類案件除涉馳名商標認定的案件和壟斷案件外,均由轄區(qū)基層法院作為一審法院,北京知產(chǎn)法院作為二審法院。二是實行“民行二合一”。北京知產(chǎn)法院不僅受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件,還審理對行政機關(guān)作出的知識產(chǎn)權(quán)行政行為提起的行政訴訟案件。三是對專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)行政案件進行專屬管轄。此類案件目前在北京知產(chǎn)法院受理案件中所占比例最大。
(二)機構(gòu)設(shè)置
北京知產(chǎn)法院按照“扁平化管理”的方式進行機構(gòu)設(shè)置。領(lǐng)導班子由院長1人、副院長2人、紀檢組長1人共4人組成。目前設(shè)立案庭、審判一庭、審判二庭、審監(jiān)庭共4個業(yè)務(wù)庭,1個綜合辦公室和1個法警支隊。各庭只設(shè)庭長,不設(shè)副庭長,以法官為核心組成了1名法官+1名法官助理+1名書記員的相對固定的審判團隊,減少了管理層級。另外內(nèi)設(shè)了由法官及助理組成的研究與審判管理辦公室,作為自治機構(gòu)開展審判研究與管理工作,其中法官助理和書記員還承擔院長辦案的司法輔助工作。
該院綜合行政隊伍極度精簡,綜合辦公室現(xiàn)有工作人員12名,擔負著50余項工作職能,與市高院近20個職能部門及北京市委、市紀委、市司法局、市政府法制辦等10多個單位對接。綜合辦按照綜合、精簡、高效、服務(wù)的原則,探索“扁平化”、“魔方化”管理模式,既強調(diào)嚴格的人員分工,又注重高度的協(xié)作配合,在服務(wù)和保障審判工作方面取得較好成效。
(三)人員配備
北京知產(chǎn)法院目前設(shè)有主審法官員額30名,首批選任了22名法官(含4名庭長),除庭長外的18名法官均由遴選委員會從全市三級法院中遴選產(chǎn)生。研究生以上學歷的占91%,平均年齡40.2歲,從事知識產(chǎn)權(quán)審判的平均年限為10年,近五年人均承辦知識產(chǎn)權(quán)案件438.5件。首批選任法官助理39人,聘任制書記員29人,司法行政人員12人。
二、以審判為中心,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度
(一)案件受理及審理基本情況
自2014年11月6日建院至2015年8月20日,北京知產(chǎn)法院共受理各類案件6595件。其中一審案件5622件,二審案件973件。一審案件中,著作權(quán)糾紛124件,商標權(quán)糾紛4157件(其中商標行政糾紛4116件,商標民事糾紛41件),專利權(quán)糾紛1263件(其中專利行政糾紛849件,專利民事糾紛414件),技術(shù)合同、不正當競爭等其他類型糾紛78件。二審案件中,著作權(quán)糾紛763件,商標權(quán)糾紛70件,專利權(quán)糾紛13件,技術(shù)合同、不正當競爭等其他類型糾紛127件。
北京知產(chǎn)法院受理的案件呈現(xiàn)以下特點:一是與其他普通中級法院不同,該院受理案件中一審案件的數(shù)量較多,占受理案件總數(shù)的86%;二是行政案件占比重大,商標及專利行政案件占總收案數(shù)的75.3%,其中又以商標行政案件為主,占行政案件總數(shù)的83%以上;三是涉外國、港澳臺和涉外埠的案件較多,其中涉外國及港澳臺的案件占一審案件數(shù)的39.4%,涉外地的案件占一審案件數(shù)的67.6%;四是涉及專利、植物新品種等疑難復雜的技術(shù)類案件較多,比例維持在一審案件數(shù)的25%左右;五是疑難復雜及新類型案件數(shù)量較多,如家具類外觀設(shè)計專利權(quán)利人批量維權(quán)案、首例商標同日申請注冊行政糾紛案、新《商標法》實施后首例商標代理機構(gòu)涉嫌惡意搶注商標行政糾紛案、涉專利無效中止行為可訴性專利行政糾紛案等,需要通過研究確定審判思路和標準;六是有重大社會影響的案件不斷涌現(xiàn),如“陌陌”商標侵權(quán)案、華為與中興專利行政糾紛案、消費者訴中國聯(lián)通北京分公司壟斷糾紛案、“兩只蝴蝶”著作權(quán)侵權(quán)案、“紅色娘子軍”著作權(quán)侵權(quán)案等都受到社會各界的廣泛關(guān)注。
自2014年11月6日建院至2015年8月20日,北京知產(chǎn)法院共審結(jié)各類案件2348件。其中一審結(jié)案1590件,二審結(jié)案758件。一審結(jié)案中,著作權(quán)糾紛結(jié)案35件,商標權(quán)糾紛結(jié)案1280件(其中商標行政糾紛結(jié)案1266件,商標民事糾紛結(jié)案14件),專利權(quán)糾紛結(jié)案258件(其中專利行政糾紛結(jié)案145件,專利民事糾紛結(jié)案113件),其他類型糾紛結(jié)案17件。二審結(jié)案中,著作權(quán)糾紛結(jié)案613件,商標權(quán)糾紛結(jié)案56件,專利權(quán)糾紛結(jié)案4件,技術(shù)合同、不正當競爭等其他類型糾紛結(jié)案85件。
(二)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,注重確立裁判規(guī)則
在知識產(chǎn)權(quán)民事案件審理中,北京知產(chǎn)法院注意貫徹加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度的指導思想,找準突破的方向和著力點,尤其在司法保護的實效性、威懾力和影響力上狠下功夫。一是加大損害賠償力度,充分實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值。以市場價值倒推損害賠償數(shù)額,實現(xiàn)二者良性互動。以“四二六”世界知識產(chǎn)權(quán)保護日為契機,集中審理、宣判了一批典型案件,彰顯加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度的鮮明態(tài)度。在周作人后人訴新華出版社著作權(quán)侵權(quán)案中,綜合考慮涉案作品知名度、侵權(quán)人過錯程度等因素后,以稿酬標準的3倍計算賠償數(shù)額。在蒙克雷爾公司訴諾雅卡特公司商標侵權(quán)案中,綜合考慮涉案商標市場價值等因素后,以法定賠償額上限300萬確定賠償數(shù)額,均取得了良好的法律效果和社會效果。二是合理進行舉證責任分配,切實解決舉證難和事實認定難的問題。根據(jù)權(quán)利類型,適當降低舉證難度,及時公開心證,正確運用日常生活經(jīng)驗,避免機械適用舉證規(guī)則,大力提高證據(jù)審查認定和查明事實的能力。三是切實發(fā)揮行為保全制度的作用,及時制止侵權(quán),避免出現(xiàn)難以彌補的損害。對滿足法定條件的申請,積極采取保全措施。四是完善侵權(quán)責任的適用,形成全方位對侵權(quán)者進行制裁的態(tài)勢。通過判令侵權(quán)人銷毀專用生產(chǎn)模具、銷毀庫存產(chǎn)品等方式,有效制止重復侵權(quán)。
在授權(quán)確權(quán)行政案件審理中,充分發(fā)揮司法審查職能,監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,著力統(tǒng)一授權(quán)確權(quán)的司法審查標準。針對我國專利權(quán)總量龐大、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀,開展具體調(diào)研,針對不同知識產(chǎn)權(quán)的特點,采取行之有效的保護措施,形成司法保護促動從嚴授權(quán)、抑制偽創(chuàng)新、保護真創(chuàng)新的導向。針對商標搶占嚴重、“傍名牌”行為多發(fā)現(xiàn)象,用足用好商標法有關(guān)規(guī)定,加大遏制侵權(quán)行為,充分體現(xiàn)商標司法保護的法律導向。針對“地名具有其他含義的除外”、“已經(jīng)注冊的使用地名的商標繼續(xù)有效”、“其他缺乏顯著特征”等商標授權(quán)確權(quán)案件中容易引發(fā)爭議的規(guī)定,通過案件審理明確了裁判規(guī)則。
(三)探索審判工作模式,建立符合知識產(chǎn)權(quán)審判特點的新機制
一是探索建立知識產(chǎn)權(quán)審判案例指導制度。4月24日,最高人民法院在北京知產(chǎn)法院設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)案例指導研究(北京)基地,作為最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護研究中心下設(shè)的研究機構(gòu),探索并試行具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)案例指導制度,逐步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)司法行為,深化知識產(chǎn)權(quán)司法公開,推進知識產(chǎn)權(quán)法律適用統(tǒng)一。目前基地的建設(shè)工作已經(jīng)啟動。同時,北京知產(chǎn)法院已經(jīng)開始探索在知識產(chǎn)權(quán)裁判文書中援引在先判決,已形成概念解釋的引用、事實認定的遵守和司法規(guī)則的借鑒等幾種案例引用方式。二是以庭審為中心,探索焦點式審判。合議庭歸納的爭議焦點交由雙方當事人確認,庭審中保障各方當事人平等充分地陳述意見。法官助理搜集整理在先案例,鼓勵當事人提交在先指導案例支持其主張。開展一焦點一質(zhì)證一論辯的焦點式審判,將事實調(diào)查與法庭辯論一并進行,發(fā)揮庭審決定性作用。三是推動裁判文書說理改革。探索訴辯意見由當事人自行起草或由當事人簽字確認的方式,裁判文書圍繞爭議焦點逐一回應(yīng)各方主張。針對各類案件特點,根據(jù)不同審級、案件類型及難易程度進行繁簡分流。制定了《行政裁判文書體例改革方案》,簡案采用“省略式”或“引用式”撰寫文書。難案則要求圍繞焦點充分論理,重視當事人及其代理人的意見,對于其依法提出的意見未予采納的,在裁判文書中說明理由。
三、不斷開拓創(chuàng)新,推進審判權(quán)運行機制改革
按照依法有序、立足實際和積極創(chuàng)新原則,北京知產(chǎn)法院確立了審判權(quán)運行機制改革的七大目標,在此基礎(chǔ)上,設(shè)計以下具體改革措施:
(一)改革合議庭的建立與運行,確保讓合議庭裁判,由合議庭負責
組建相對固定的合議庭,不設(shè)固定審判長,誰承辦案件誰任審判長。由一名法官與一名法官助理和一名書記員組成相對固定的法官團隊,由法官助理安排書記員工作。在法庭上專設(shè)法官助理席位,探索法官助理在庭審中的地位和作用。按照全類接觸、專業(yè)培養(yǎng)、專家引領(lǐng)的原則分配案件。廢除個案匯報制,建立專業(yè)咨詢制。除涉及國家利益等特殊案件外,裁判結(jié)果依合議庭多數(shù)意見形成,在合議庭不能形成多數(shù)意見或主審法官持少數(shù)意見時,主審法官或合議庭可選擇聽取法官專業(yè)會議、庭長、院長或其他資深法官等的咨詢意見,咨詢意見僅供合議庭參考。
(二)轉(zhuǎn)變院、庭長管理監(jiān)督職能,以“院長開庭周”確保院長辦案常態(tài)化
院、庭長在監(jiān)督活動中形成的全部文書入卷存檔,全程留痕,確保監(jiān)督不越位,失職必擔責。針對院、庭長轉(zhuǎn)變職能后可能出現(xiàn)的司法不統(tǒng)一問題和廉政風險,通過案件公開化、透明化的方式實現(xiàn)院庭長監(jiān)督。院、庭長可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時查看庭審直播、錄播情況,隨時了解案件的流程進展。對于社會影響較大的案件,由法官主動向院、庭長報告,接受監(jiān)督。院、庭長輪流與本院其他法官組成合議庭審理案件,發(fā)揮對青年法官和法官助理的“傳幫帶”作用,進行有針對性的人才培養(yǎng)。目前,全院所有法官、法官助理均參與過院、庭長擔任審判長的案件。院、庭長擔任審判長參與審理的案件,與合議庭成員享有平等的表決權(quán)。合議時,院、庭長最后發(fā)言,不影響其他合議庭成員獨立發(fā)表意見,同時帶頭遵守審判管理相關(guān)規(guī)定,開庭時間一經(jīng)確定不得因處理其他事務(wù)而隨意變動。
北京知產(chǎn)法院還制定了院、庭長辦案指標,并專門制定院長開庭周機制予以保障,即院長、副院長每月至少固定安排一周時間集中開庭審理案件。建院以來,院長宿遲和副院長陳錦川、宋魚水共辦案156件,已結(jié)62件。在院領(lǐng)導辦案的帶動下,4個業(yè)務(wù)庭庭長辦案490件,已結(jié)235件。目前,院、庭長結(jié)案已占全院總結(jié)案數(shù)的12.29%。
(三)發(fā)揮審判委員會的審判組織作用,貫徹直接審理原則
審判委員會主要研究審判程序、審判規(guī)范、審判管理和審判中帶有共性的疑難問題,研究涉及國家外交、安全和重大政治因素的具體案件。審判委員會討論個案時,根據(jù)需要調(diào)閱庭審視頻或查閱案卷,必要時可由雙方當事人參與聽證。探索審判委員會承擔指導案例認定和發(fā)布職能。審判委員會的召開時間等信息對當事人公開。審判委員會委員可參與案件的庭審和評議,并告知當事人。審判委員會決議由委員簽名確認并以書面方式做出,嘗試決議內(nèi)容及理由在裁判文書中公開。
(四)規(guī)范上下級法院之間的審級監(jiān)督,切實保護當事人的審級利益
堅持轄區(qū)基層法院依法獨立行使審判權(quán),大幅限縮上下級法院之間的請示匯報案件范圍,變案件匯報為專業(yè)咨詢制。嚴格限制發(fā)回重審的適用,防止上下級法院之間相互推諉,切實保護當事人的審級利益。取消內(nèi)部審判監(jiān)督函,將發(fā)回重審的理由在裁定書中釋明,加強文書的說理性和透明度。
(五)探索符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的司法責任制
以“避免社會公眾對司法審判的公正性產(chǎn)生任何合理懷疑”為標準,制定了司法責任追究與廉政建設(shè)舉措:一是科學界定辦案工作量及權(quán)重。在明確各類人員職責分工的基礎(chǔ)上,采取工作日志方法摸底各類人員實際工作數(shù)據(jù),建立科學合理的工作量及權(quán)重評價體系。二是完善考評機制。對法官團隊整體履職情況考核評價,實行人員分類考評管理,合議庭成員之間及法官團隊成員之間互評。三是探索與審判節(jié)點掛鉤的懲戒機制。對審判責任分層次考慮,主審法官承擔主要責任,合議庭成員及輔助人員根據(jù)具體過錯對案件負責。四是依托案例機制、訴權(quán)保障機制和外部監(jiān)督機制實現(xiàn)當事人和社會公眾對個案的實時監(jiān)督評價。主動開放自覺接受監(jiān)督,擬建立由人大代表、政協(xié)委員、當事人、律師等共同組成的外部廉政監(jiān)督團,建立對審判質(zhì)效和司法作風的常態(tài)化評價機制。
(六)建立當事人訴權(quán)保障與妨害訴訟行為懲處機制
保障當事人訴訟權(quán)利行使,實現(xiàn)當事人訴訟權(quán)利行使對審判權(quán)運行的監(jiān)督制約,同時加大對妨害訴訟行為的懲戒力度,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制也是北京知產(chǎn)法院審判權(quán)運行機制改革的一個重要方面。為此,該院專門制定了《民事訴訟中保障當事人訴訟權(quán)利的實施辦法》和《適用司法拘留程序的實施細則》,并在審判工作中貫徹落實。
上述規(guī)定要求法官對當事人依法提出的各項申請,必須在規(guī)定時間內(nèi)作出答復。法院設(shè)立專門窗口統(tǒng)一接收訴訟材料,避免不當庭外接觸。公示當事人訴訟權(quán)利清單和舉報監(jiān)督渠道,院、庭長對個案程序問題行使實時監(jiān)督權(quán),紀檢監(jiān)察部門對投訴舉報進行反饋。對于纏訴鬧訪等嚴重擾亂司法秩序的行為,則要依法預(yù)防與懲處。
四、加強隊伍建設(shè),全面提高司法能力
(一)不斷推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化和國際化建設(shè)
一是弱化行政管理色彩,突出法官主體地位。以法官團隊為基本單元開展工作,鼓勵各法官團隊獨立探索和完善團隊管理模式,促進審判質(zhì)效提升。在重大審判事項決策、審判權(quán)運行機制等方面,以法官聯(lián)席會議的形式,廣泛聽取法官意見,提高決策的公開性、透明性、民主性和科學性。二是充分發(fā)揮調(diào)研小組審判輔助作用,提升專業(yè)能力水平。合理整合現(xiàn)有審判資源,突出專業(yè)特色,及時進行案件咨詢和審判經(jīng)驗總結(jié),深度跟蹤、剖析典型問題,形成以調(diào)研促審判,審、學、研相結(jié)合的審判能力提升新模式。三是不斷加大培訓力度,積極開展學術(shù)交流。針對審判實踐中出現(xiàn)的疑難復雜問題,半年內(nèi)組織開展各類專業(yè)培訓20余次,參訓范圍涵蓋北京知產(chǎn)法院各部門及轄區(qū)各基層法院知識產(chǎn)權(quán)庭,有力促進了司法裁判標準的統(tǒng)一。開展優(yōu)秀裁判文書評比,推動審判專業(yè)化水平提升。鼓勵法官和法官助理積極參與院內(nèi)外各種學術(shù)研討活動。四是鼓勵法官積極參與國際交流。2015年上半年,北京知產(chǎn)法院法官和法官助理共58人次參與接待歐盟、美國、瑞士、韓國、臺灣地區(qū)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)來訪15次,外賓131名,國際視野大為拓寬。開設(shè)英語學習班,積極引導全院干警進行英語學習,關(guān)注國際知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)。拓寬教育培訓渠道,通過與國外高校、專業(yè)機構(gòu)建立合作,開辟國際交流培訓通道,助力法官掌握國際規(guī)則并形成國際話語權(quán)。
(二)多措并舉實現(xiàn)法官自治
為了解決各類型案件審理中的疑難問題和去行政化帶來的司法不統(tǒng)一問題,提高審判人員業(yè)務(wù)水平,同時形成人性化、常態(tài)化的自覺自律自治管理模式。北京知產(chǎn)法院設(shè)立了研究與審判管理辦公室、專業(yè)調(diào)研小組、法官聯(lián)席會議和法官專業(yè)會議的平臺,形成了一套較為完整的法官自治制度。其中,研究與審判管理辦公室是法官自治的常設(shè)機構(gòu),由法官和法官助理輪流負責,進行日常研究和審判管理工作。專業(yè)調(diào)研小組在各自負責的領(lǐng)域內(nèi)收集、整理知識產(chǎn)權(quán)審判中的經(jīng)典判例,對出現(xiàn)的疑難復雜問題進行研究,并通過開展業(yè)務(wù)培訓、專題研討等活動促進審判工作,同時也為具體案件提供專業(yè)咨詢。聯(lián)席會議的目標是通過會議座談的形式,增加法官交流,解決審判信息溝通渠道不暢問題,統(tǒng)一司法認識和司法尺度,同時實現(xiàn)法官的自我管理。而法官專業(yè)會議的職能在于輔助審判委員會解決相關(guān)案件問題,并向?qū)徟形瘑T會負責。
(三)引入外部資源提高司法能力
一是率先開展司法志愿工作。北京知產(chǎn)法院率先成立了全國首家知產(chǎn)法院志愿者服務(wù)隊,并根據(jù)工作特點設(shè)立了訴訟服務(wù)崗、審判業(yè)務(wù)輔助崗和綜合服務(wù)崗三類志愿服務(wù)崗位,并結(jié)合志愿者的學歷層次、知識背景、實際能力以及未來不同的職業(yè)規(guī)劃進行專業(yè)化匹配。建立了志愿者的三梯次培訓體系,即從上崗前的志愿者理念培訓,到集中性的規(guī)范培訓,再到進入服務(wù)崗位后的在崗培訓,為培養(yǎng)一名合格的志愿者形成系統(tǒng)化的制度。經(jīng)過實踐,北京知產(chǎn)法院已逐步形成一套切實有效的志愿者管理模式,即以法院志愿者服務(wù)辦公室的總體管理為紐帶,通過與法院部門管理、志愿者所在學校管理、志愿者自我管理相銜接的“一帶三”管理模式。該院還設(shè)立了志愿者之家,配備了辦公和休閑設(shè)施,設(shè)置了更衣室,提供了各種與志愿者文化及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的圖書、期刊,為志愿者提供溫馨的工作和休息環(huán)境。
二是選任覆蓋面廣、專業(yè)性強的人民陪審員。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)審判的特點,結(jié)合人民陪審制度改革試點的要求,北京知產(chǎn)法院廣泛開展人民陪審員選任工作,在堅持政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、社會影響力廣、保證正常參與庭審等原則的情況下接受單位推薦及個人自薦。2015年6月,經(jīng)海淀區(qū)人大常委會通過,共任命106名人民陪審員,來源包括行政機關(guān)、企業(yè)、高校、社區(qū),其中大部分人民陪審員具有專業(yè)技術(shù)背景、法律背景,或具有在其他法院擔任人民陪審員的經(jīng)驗。人民陪審員在該院專業(yè)案件的審理中發(fā)揮了重要作用。
五、促進公開透明,構(gòu)建陽光司法機制
(一)落實司法公開制度
建院以來,北京知產(chǎn)法院通過公開審理(其中人大代表、政協(xié)委員共500余人次旁聽庭審30余次、社會公眾共2000余人次旁聽庭審)、庭審直播、審判信息上網(wǎng)、微博和微信案件報道(50余件)、媒體采訪(100余次)等方式,將一切能夠公開的信息及時全面向社會公開。開展“司法改革試點法院基層行”媒體采訪專題活動,介紹我院審判工作和司法改革情況,取得良好社會效果。全面貫徹落實裁判文書公開,截至8月20日,已有863份生效裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)上公開。
此外,北京知產(chǎn)法院還陸續(xù)接待了歐洲專利局上訴委員會、美國專利商標局、韓國知識產(chǎn)權(quán)委員會、瑞士聯(lián)邦知識產(chǎn)權(quán)局、東盟國家知識產(chǎn)權(quán)局局長代表團、美國馬歇爾法學院、香港法律論壇考察團、英國駐華大使館、上海知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、北京市知識產(chǎn)權(quán)局、中組部二局、商評委、專利復審委、北京市律協(xié)、中華專利代理人協(xié)會等各類國內(nèi)外組織機構(gòu)的來訪,實現(xiàn)深度的司法公開。
(二)推進知產(chǎn)法律共同體的建立
知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性強、業(yè)務(wù)知識更新快、業(yè)務(wù)交流頻繁。對此,北京知產(chǎn)法院一方面結(jié)合審判節(jié)點嚴防“熟人社會”的結(jié)構(gòu)性弊端,另一方面有效利用法律共同體優(yōu)勢,推動其朝著互促共榮方向發(fā)展。北京知產(chǎn)法院先后與商標評審委、專利復審委、專利代理人協(xié)會、市知識產(chǎn)權(quán)局、律師協(xié)會等有關(guān)單位開展合作,廣泛聽取意見,共同解決制約審判質(zhì)效的各種問題,共同開展案例指導等課題研究,以此推動知識產(chǎn)權(quán)學術(shù)繁榮和司法改革。目前,與有關(guān)單位之間的集中送達和電子送達、證據(jù)準備與收發(fā)、電子文書交換、應(yīng)訴人員聯(lián)絡(luò)、律師更衣休息等各種問題已經(jīng)解決。
下一步,北京知產(chǎn)法院擬對部分案件公開征求意見,嘗試引入法庭之友。擬建立由專家學者等共同組成的知識產(chǎn)權(quán)審判咨詢委員會,為審判與研究提供專業(yè)智力支持。