最高法就《關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密糾紛民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋
（征求意見稿）》等公開征求意見
近日，最高人民法院就《關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密糾紛民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（征求意見稿）》、《關(guān)于涉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛有關(guān)法律適用問題的批復(fù)（征求意見稿）》、《關(guān)于審理涉電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》發(fā)布公開征求意見的通知。該通知請(qǐng)社會(huì)各界人士于2020年7月27日前，通過信件(包括中國(guó)郵政EMS)或者電子郵件方式提出修改意見。
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最高人民法院關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密糾紛民事案件應(yīng)用法律
若干問題的解釋（征求意見稿）
為正確審理侵犯商業(yè)秘密糾紛民事案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本解釋。
第一條 權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在一審法庭辯論終結(jié)前明確所主張的商業(yè)秘密具體內(nèi)容。不能明確的，人民法院可以裁定駁回起訴；僅能明確部分的，可以判決駁回有關(guān)不能明確部分的訴訟請(qǐng)求。
權(quán)利人在一審法庭辯論終結(jié)前請(qǐng)求變更、增加其主張的商業(yè)秘密具體內(nèi)容的，人民法院可以準(zhǔn)許。權(quán)利人在第二審程序中另行主張其在一審中未明確的商業(yè)秘密具體內(nèi)容，對(duì)方當(dāng)事人同意由第二審人民法院一并審理的，第二審人民法院可以一并裁判。
被訴侵權(quán)人請(qǐng)求在權(quán)利人明確所主張的商業(yè)秘密具體內(nèi)容后，再進(jìn)行證據(jù)交換、質(zhì)證的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
第二條 權(quán)利人主張的商業(yè)秘密在被訴侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)不為所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉且不容易獲取的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第四款所稱的不為公眾所知悉。
對(duì)為公眾所知悉的信息進(jìn)行整理、改進(jìn)后形成的新信息以及由出版物公開或者通過媒體、展會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等方式公開的信息，符合前款規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該信息不為公眾所知悉。
第三條 權(quán)利人主張的商業(yè)秘密具有現(xiàn)實(shí)的或者潛在的市場(chǎng)價(jià)值，能帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第四款所稱的具有商業(yè)價(jià)值。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的階段性成果符合前款規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該成果具有商業(yè)價(jià)值。
第四條 與科學(xué)技術(shù)有關(guān)的結(jié)構(gòu)、原料、組分、配方、材料、樣式、工藝、方法或其步驟、算法、數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔等信息，可以構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第四款所稱的技術(shù)信息。
與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的創(chuàng)意、管理、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、樣本、招投標(biāo)材料、數(shù)據(jù)、客戶信息等，可以構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第四款所稱的經(jīng)營(yíng)信息。
第五條 對(duì)特定客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式、交易習(xí)慣、交易內(nèi)容、特定需求等信息進(jìn)行整理、加工后形成的客戶信息，可以構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第四款所稱的經(jīng)營(yíng)信息。
當(dāng)事人僅依據(jù)與特定客戶之間的合同、發(fā)票、單據(jù)、憑證等或者僅以與特定客戶保持長(zhǎng)期穩(wěn)定交易關(guān)系為由，主張?jiān)撎囟蛻粜畔儆谏虡I(yè)秘密的，人民法院不予支持。
第六條 權(quán)利人應(yīng)當(dāng)舉證證明在被訴侵權(quán)行為發(fā)生以前所采取的相應(yīng)保密措施。保密措施應(yīng)當(dāng)與商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值、重要程度等相適應(yīng)。
商業(yè)秘密共有的，各共有人均應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)保密措施。
對(duì)于相應(yīng)保密措施的認(rèn)定，人民法院可以綜合考慮下列因素：
（一）商業(yè)秘密載體的性質(zhì)；
（二）權(quán)利人保密的意愿;
（三）保密措施的可識(shí)別程度;
（四）保密措施與商業(yè)秘密的匹配程度;
（五）他人通過不正當(dāng)方式獲取商業(yè)秘密的難易程度。
第七條 權(quán)利人采取的相應(yīng)保密措施，可以包括下列情形：
（一）簽訂保密協(xié)議或者在合同中約定保密義務(wù)；
（二）通過章程、規(guī)章制度、培訓(xùn)等方式提出保密要求；
（三）對(duì)能夠接觸、獲取商業(yè)秘密的供應(yīng)商、客戶、訪客等提出保密要求；
（四）以標(biāo)記、分類、隔離、封存等方式，對(duì)商業(yè)秘密及其載體進(jìn)行區(qū)分和管理；
（五）對(duì)能夠接觸、獲取商業(yè)秘密的計(jì)算機(jī)設(shè)備、電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、軟件等，采取禁止或者限制訪問、存儲(chǔ)、復(fù)制等措施；
（六）要求離職員工登記、返還、刪除、銷毀其接觸或者獲取的商業(yè)秘密及其載體，繼續(xù)承擔(dān)保密義務(wù)。
第八條 權(quán)利人提交初步證據(jù)證明，對(duì)所主張的商業(yè)秘密采取了相應(yīng)保密措施，且被訴侵權(quán)人有渠道或者機(jī)會(huì)獲取商業(yè)秘密，侵犯商業(yè)秘密的可能性較大的，被訴侵權(quán)人對(duì)該商業(yè)秘密已為公眾所知悉或者其不存在侵犯商業(yè)秘密的行為承擔(dān)舉證責(zé)任。
被訴侵權(quán)人主張其通過研發(fā)、受讓、許可、反向工程、承繼等方式獲得被訴侵權(quán)信息的，應(yīng)當(dāng)舉證證明。
第九條 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第三款所稱的員工、前員工，包括法人、非法人組織的經(jīng)營(yíng)、管理人員以及具有勞動(dòng)關(guān)系、人事關(guān)系的其他人員。
第十條 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條所稱的保密義務(wù)，包括在合同訂立、履行過程中以及合同解除或者終止后，當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或者合同約定承擔(dān)的保密義務(wù)。
未在合同中約定保密義務(wù)，但根據(jù)誠(chéng)信原則以及合同的性質(zhì)和目的、交易習(xí)慣、締約過程等，被訴侵權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其在合同訂立、履行過程中獲取的信息屬于權(quán)利人的商業(yè)秘密的，人民法院可以認(rèn)定構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第一款所稱的保密義務(wù)。
第十一條 被訴侵權(quán)人違反法律規(guī)定或者明顯違反公認(rèn)的商業(yè)規(guī)則，獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條第一款所稱的以其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。
第十二條 經(jīng)權(quán)利人合法授權(quán)獲取商業(yè)秘密后，在保管、使用商業(yè)秘密時(shí)因故意或者重大過失導(dǎo)致該商業(yè)秘密被他人獲取的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條所稱的披露其所掌握的商業(yè)秘密。
第十三條 人民法院認(rèn)定員工、前員工是否有渠道或者機(jī)會(huì)獲取權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密的，可以考慮與其有關(guān)的下列因素：
（一）職務(wù)、職責(zé)、權(quán)限；
（二）承擔(dān)的本職工作或者單位分配的任務(wù)；
（三）參與和商業(yè)秘密有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體情形；
（四）是否能夠或者曾經(jīng)訪問、接觸、獲取、控制、保管、存儲(chǔ)、復(fù)制商業(yè)秘密及其載體；
（五）需要考慮的其他因素。
第十四條 被訴侵權(quán)信息與權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密不存在實(shí)質(zhì)性區(qū)別，且對(duì)商業(yè)秘密的使用沒有實(shí)質(zhì)性影響的，人民法院可以認(rèn)定被訴侵權(quán)信息與商業(yè)秘密屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第三十二條第二款所稱的實(shí)質(zhì)上相同。
人民法院認(rèn)定是否實(shí)質(zhì)上相同時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列因素：
（一）被訴侵權(quán)信息與商業(yè)秘密的異同程度；
（二）所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員在被訴侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)是否容易想到該區(qū)別點(diǎn)；
（三）公有領(lǐng)域中與商業(yè)秘密相關(guān)信息的情況；
（四）需要考慮的其他因素。
第十五條 將商業(yè)秘密直接或者經(jīng)修改后用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者根據(jù)商業(yè)秘密調(diào)整有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第九條所稱的使用商業(yè)秘密。
第十六條 經(jīng)營(yíng)者以外的其他自然人、法人和非法人組織侵犯商業(yè)秘密，權(quán)利人主張依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十七條確定侵權(quán)人的民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
員工、前員工違反有關(guān)保守商業(yè)秘密的約定，侵犯權(quán)利人主張的商業(yè)秘密的，權(quán)利人可以選擇依法主張違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。
第十七條 當(dāng)事人以涉及同一被訴侵權(quán)行為的侵犯商業(yè)秘密犯罪刑事案件正在審理為由，請(qǐng)求中止審理侵犯商業(yè)秘密糾紛民事案件的，人民法院一般應(yīng)予支持，但權(quán)利人請(qǐng)求保護(hù)的信息不構(gòu)成商業(yè)秘密或者根據(jù)在案證據(jù)足以認(rèn)定被訴侵權(quán)人未侵犯商業(yè)秘密的除外。
第十八條 對(duì)侵犯商業(yè)秘密犯罪刑事訴訟程序中形成的證據(jù)，審理侵犯商業(yè)秘密糾紛民事案件的人民法院應(yīng)當(dāng)依法審核。
由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)或者其他人民法院保存的與被訴侵權(quán)行為具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)，當(dāng)事人及其委托訴訟代理人因客觀原因不能自行收集，申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但可能影響正在進(jìn)行的刑事訴訟程序的除外。
第十九條 被訴侵權(quán)人為維護(hù)公共利益、制止犯罪行為，向行政主管部門、司法機(jī)關(guān)等披露相關(guān)商業(yè)秘密，權(quán)利人主張其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院一般不予支持。
第二十條 被申請(qǐng)人試圖或者已經(jīng)披露、使用、允許他人使用權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密，不采取行為保全措施會(huì)使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的，人民法院可以在權(quán)利人提供擔(dān)保后裁定采取行為保全措施。
前款規(guī)定的情形屬于民事訴訟法第一百條、第一百零一條所稱情況緊急的，人民法院應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定。
第二十一條 權(quán)利人申請(qǐng)采取行為保全措施的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)明確所主張的商業(yè)秘密具體內(nèi)容，舉證證明對(duì)商業(yè)秘密采取了相應(yīng)保密措施。
第二十二條 被訴侵權(quán)人證明權(quán)利人請(qǐng)求保護(hù)的信息不屬于商業(yè)秘密或者不存在侵犯商業(yè)秘密行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被訴侵權(quán)人的請(qǐng)求裁定解除行為保全措施。
因侵權(quán)行為導(dǎo)致商業(yè)秘密為公眾所知悉，裁定解除行為保全措施不足以消除侵權(quán)人因侵權(quán)行為獲得的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，人民法院可以不解除保全。
第二十三條 權(quán)利人請(qǐng)求判決侵權(quán)人返還或者銷毀商業(yè)秘密載體，清除其控制的商業(yè)秘密信息的，人民法院一般應(yīng)予支持。
第二十四條 技術(shù)信息系權(quán)利人技術(shù)方案的一部分或者侵犯商業(yè)秘密的產(chǎn)品系另一產(chǎn)品的零部件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被侵犯的技術(shù)信息在整個(gè)技術(shù)方案的比例、作用或者該侵犯商業(yè)秘密的產(chǎn)品本身的價(jià)值及其在實(shí)現(xiàn)整個(gè)成品利潤(rùn)中的比例、作用等因素，合理確定侵權(quán)賠償數(shù)額。商業(yè)秘密系經(jīng)營(yíng)信息的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該經(jīng)營(yíng)信息對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為所獲利潤(rùn)的作用等因素，合理確定侵權(quán)賠償數(shù)額。
權(quán)利人請(qǐng)求參照商業(yè)秘密許可使用費(fèi)的合理倍數(shù)確定侵權(quán)賠償數(shù)額的，人民法院可以根據(jù)許可的性質(zhì)、內(nèi)容、實(shí)際履行情況、侵權(quán)人的過錯(cuò)以及侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素確定。
第二十五條 權(quán)利人依據(jù)生效刑事判決認(rèn)定的侵犯商業(yè)秘密行為造成的損失或者違法所得，在侵犯商業(yè)秘密糾紛民事案件中請(qǐng)求確定其因同一侵犯商業(yè)秘密行為受到損害的賠償數(shù)額的，人民法院應(yīng)予審查。
第二十六條 在權(quán)利人已經(jīng)提供侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益的初步證據(jù)，而與侵犯商業(yè)秘密行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，人民法院可以責(zé)令侵權(quán)人提供該賬簿、資料。侵權(quán)人無正當(dāng)理由拒不提供或者不如實(shí)提供的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的主張和在案證據(jù)認(rèn)定侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益。
第二十七條 對(duì)于涉及當(dāng)事人或者案外人商業(yè)秘密的證據(jù)、材料，當(dāng)事人或者案外人書面申請(qǐng)人民法院采取保密措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)在證據(jù)交換、質(zhì)證、庭審等訴訟活動(dòng)中采取必要的保密措施。
當(dāng)事人違反前款規(guī)定的保密措施，擅自披露商業(yè)秘密或者在訴訟活動(dòng)之外使用或者允許他人使用在訴訟中接觸、獲取的商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。構(gòu)成民事訴訟法第一百一十一條規(guī)定情形的，人民法院可以依法采取強(qiáng)制措施。
第二十八條 侵犯商業(yè)秘密糾紛第一審民事案件，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級(jí)人民法院和最高人民法院指定的中級(jí)人民法院管轄，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
第二十九條 侵犯商業(yè)秘密糾紛第一審民事案件，由被訴侵權(quán)行為實(shí)施地或者被告住所地人民法院管轄。
被訴侵權(quán)人以電子入侵等信息網(wǎng)絡(luò)手段侵犯商業(yè)秘密的，由實(shí)施被訴侵權(quán)行為的終端或者服務(wù)器所在地，保存商業(yè)秘密的終端或者服務(wù)器所在地或者被告住所地人民法院管轄。
本條第一款、第二款規(guī)定的被訴侵權(quán)行為實(shí)施地、服務(wù)器所在地、被告住所地難以確定的，由權(quán)利人住所地人民法院管轄。
第三十條 人民法院審理涉外侵害商業(yè)秘密糾紛民事案件，根據(jù)中華人民共和國(guó)法律對(duì)權(quán)利人所主張的商業(yè)秘密的歸屬和內(nèi)容、侵權(quán)行為、侵權(quán)責(zé)任作出認(rèn)定。
第三十一條 人民法院審理侵犯商業(yè)秘密糾紛民事案件，適用被訴侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)的法律。被訴侵權(quán)行為在法律修改之前發(fā)生、持續(xù)到法律修改之后的，適用修改后的法律。
第三十二條 最高人民法院以前發(fā)布的相關(guān)司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
第三十三條 本解釋自 年 月 日起施行。