前北京知識產權法院院長宿遲知識產權天一論壇演講實錄
宿遲：北京大學法律系畢業，北京知識產權法院原院長、北京知識產權法研究會會長。1993年任中國首家知識產權審判庭——北京市中級人民法院知識產權庭首任庭長。2014年11月至2017年12月，任中國首家知識產權法院——北京知識產權法院院長。
（本發言實錄由章超玲于2020年11月29日在第五屆知識產權天一論壇現場速錄了宿遲院長的發言要點，再由沈燕根據直播回放錄像對速錄稿記載的發言要點進行了補充整理，最后由呂甲木對該文字稿進行了校對，未經發言人確認。）
大家上午好，我把最近的調研研究思考的問題和大家報告下、交流下。
一、形勢與問題
從整個中國知識產權的發展很明確重視知識產權，提高創造、保護與運用水平已成顯學。但潛在的阻力與困難仍很強大，并不可低估這種阻力，我通過調研研究發現這是一個很大的事情，具體有以下幾個方面：
1.從中央層面，無論從習近平總書記、中央、國務院和各個中央部委、最高法院，對于推進創新戰略、知識產權保護等等，都在反復的強調，也出臺了很多政策和法律。但是，在制度銜接、機構協調聯動、專業落實上問題很多，此外，還存在鄒院長講到的知識產權文化問題、觀念問題。有很多事辦不下去落實不了，其實是跟整個對知識產權的社會觀念，對知識產權的認識，存在很大問題的。
2.營商環境的改善與惡化并存。大家不要認為是一個勁兒地改善的，很多領域是繼續的惡化的。比如說最近我正主持搞的一個課題，商標與商號的沖突。一個有名的商標或者有名的字號被其他全國各地注冊成企業的數量的是一個想象不到的數字?！叭A為”被全國6000多家企業搶注為企業名稱，每年華為打掉2000多家，華為非常的無可奈何，因為有的地方的工商支持，有的地方不支持。華潤也是被上萬家企業注冊成企業名稱。金山軟件公司被注冊了十萬家，這使得這個商標完全喪失了顯著性，快成為一個通用名稱了。我僅舉這個例子。現在，凡是馳名的商標、有名的企業，被全國各地的小企業，有叫軟件銷售，什么經營站的，有叫什么小公司的，叫什么中心的，是無所不入，這是非常嚴重的問題。商業標記是正常商業流轉的一個核心問題，咱們可以把這品牌搞成這樣，這存在很多問題。這里頭誠信與欺詐、公平競爭與不正當競爭齊步上升，并不是誠信已經很普及了，欺詐已經被壓下去了，實際情況是同時增長，因為咱們整個中國經濟體量在加大在發展，所以不好說已經發生了明確的拐點，公平競爭與不正當競爭同時都很嚴重?，F在越來越意識到公平正競爭的問題了，有很大進步，但是不正當競爭的勢力不小。
3.重視知產的真與偽。因為國際局勢的變化，國內產業的發展，對知識產權的重視是空前的。從中央到各地，都是這樣。再一個，真正的科技創新企業，文化創意企業，靠市場吃飯的企業，靠知識產權科技文化的企業對知識產權是真重視，但只是少數。傳統行業的國企和民企仍占大多數，除非有官司被別人告了、侵權了，老板才開始重視，沒有這些情況的不會重視，也不懂，也不是真的懂。國企現在因為指標問題，必須在知識產權科技創新上有布局，必須做，但是知識產權對這個企業有多大作用，沒有把它變成企業的血液。這就是現在很嚴峻的問題。知識產權作為財產入賬，大部分作為費用處理，無法形成企業真正的資產。在意識里，機器汽車是財產，但知識像空氣一樣，這種情況仍然占很大比例。
4.知產制度謀其他利益的人和單位。還有一種情況，雖然重視知識產權，但是不是為科技文化服務，而是為了其它利益，把知識產權本身變成了謀取不正當利益的行業，比如惡意搶注、垃圾作品等，對于這些問題，國知局已經采取了措施。
5.高調強調加強知產保護，但實際執法中的弱保護狀態。最近在法院中有些案件處理的很漂亮，案件賠償額度也上升，但是個別現象，絕大部分案件仍然不能滿足社會需要，最近立法弄懲罰性賠償，大幅度提高法定賠償額，是對法院判賠額過低的一種反應，雖然有所改觀，但改觀不大。衡量標準是不能通過司法裁判來扼制侵權，這是我們面臨的問題。加大保護力度有很多措施，在民事審判中有很多措施很成熟，可以采用，證據難取、數額難定是可以解決的。
二、要做的事
1.正確認識知識產權本質與作用。民法典對于知識產權的規定，知識產權是私權，這是本質，它是市場經濟的產物，是財產權，就要按照財產權的規律去保護、認識、交易。知識產權工作要符合國際規則。曾經有一句話叫一家花開，萬家花來，咱們幾十年前確實是這么一個想法，從國外引進的技術，一家引進來，大家就全用。咱們那時候根本沒形成市場經濟，沒有私人財產的概念，沒有私權的概念。這個觀念這么多年了有所轉變，但是很多地區很多行業很多人內心里還是這個想法，這就是觀念的問題。很多地區都是在維護本地區的利益，所以知識產權保護必須各地都要按照中央的統一部署。
2.解決司法與行政、刑事、民事審判、仲裁調解的銜接。司法判決判了之后，比如寧波法院的判決在寧波好使，工商局協助執行，但去外地的工商局不管。司法判決與行政決定不一樣，司法判決是全國性的，禁令在全國生效，要不然司法禁令白弄。刑事和民事的問題，現在也在做調研，商業秘密保護首先是講是不是真正的采取了保護措施，這是最前提的，本質上民法上的誠信原則和規則，違反這個就可以解決，現在在司法上還有很多問題。
3.提高司法保護的強度，又要謹慎司法。不然會使知識產權司法保護的形象和事業受損，不僅僅是一個企業受損，對整個司法領域的信心都會受到打擊。我就簡單講那么多，謝謝大家。
