浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好工傷保險工作的通知
（浙政發(fā)〔2009〕50號）
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
近些年來，全省各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行工傷保險有關(guān)政策法規(guī)，全面推進(jìn)工傷保險工作，較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。截至2008年底，全省工傷保險參保人數(shù)達(dá)1261.8萬人，超額完成了省政府提出的“參保繳費(fèi)人數(shù)力爭達(dá)到1200萬人”的工傷保險擴(kuò)面階段性目標(biāo)任務(wù)。但是，當(dāng)前在工作中也存在一些問題：因國際金融危機(jī)影響，工傷保險擴(kuò)面工作難度加大；用人單位參加工傷保險社會統(tǒng)籌前因工傷事故或患職業(yè)病形成的工傷人員和工亡人員供養(yǎng)親屬（以下簡稱“老工傷”人員）的工傷待遇，在部分用人單位不能得到及時足額的保障；職工因交通事故或其他事故傷害被認(rèn)定或視同為工傷的，其待遇支付辦法還不夠完善等。為進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險工作，完善工傷保險政策，根據(jù)《工傷保險條例》等法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險覆蓋面
各級政府及有關(guān)部門要積極應(yīng)對國際金融危機(jī)影響，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，努力鞏固和擴(kuò)大前一階段工傷保險擴(kuò)面成果，有效分散用人單位工傷風(fēng)險，切實(shí)保障工傷職工及時足額享受工傷待遇。要進(jìn)一步推進(jìn)尚未參保的建筑施工、礦山開采、危險化學(xué)品生產(chǎn)等高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)職工參加工傷保險。全面啟動商貿(mào)、餐飲、住宿、文體、娛樂等各類服務(wù)業(yè)企業(yè)職工參保工作，爭取在兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)有相對穩(wěn)定勞動關(guān)系的職工全部參加工傷保險。及時做好國家和我省為擴(kuò)大內(nèi)需新建的道路交通、水利設(shè)施等大型建設(shè)項(xiàng)目和各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新增的勞動用工尤其是農(nóng)民工參加工傷保險工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目啟動與職工工傷參保同步。
二、做好“老工傷”人員工傷保險統(tǒng)籌管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)人社部發(fā)〔2009〕40號文件精神，重視做好“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作。各地要結(jié)合實(shí)際，可采取工傷保險基金、用人單位和政府“三家抬”的方式，多渠道籌集資金，其中用人單位出資部分，可以通過一次性繳費(fèi)或適當(dāng)提高費(fèi)率等方法加以解決。針對“老工傷”問題形成時間跨度大、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理分散等特點(diǎn)，區(qū)別不同情況，制訂相應(yīng)措施，妥善處理相關(guān)政策銜接問題。尚未出臺“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理辦法的設(shè)區(qū)市都要在今年10月底前出臺相應(yīng)的管理辦法，并報省人力社保廳備案。各統(tǒng)籌地政府要在2009年底前將大部分“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理，2010年底前將所有“老工傷”人員統(tǒng)一納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
三、調(diào)整工傷保險有關(guān)政策規(guī)定
為進(jìn)一步保障職工工傷保險權(quán)益，完善有關(guān)工傷保險政策，對《浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈工傷保險條例〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙政發(fā)〔2003〕52號）中關(guān)于“職工因交通事故或其他事故傷害被認(rèn)定或視同為工傷的，其待遇按總額補(bǔ)差的辦法支付”的規(guī)定調(diào)整為：“在遭遇交通事故或其他事故傷害的情形下，職工因勞動關(guān)系以外的第三人侵權(quán)造成人身損害，同時構(gòu)成工傷的，依法享受工傷保險待遇。如職工獲得侵權(quán)賠償，用人單位承擔(dān)的工傷保險責(zé)任相對應(yīng)項(xiàng)目中應(yīng)扣除第三人支付的下列五項(xiàng)費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)，殘疾輔助器具費(fèi)，工傷職工在停工留薪期間發(fā)生的護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。”這一規(guī)定適用于本通知下發(fā)之日起發(fā)生的工傷事件。
工傷保險工作事關(guān)廣大職工和用人單位的切身利益，各地各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善政策措施，努力推動我省工傷保險工作上新臺階。各地在工作中遇到的新情況、新問題，要及時向省人力資源社會保障部門反映。
二○○九年七月三十一日
發(fā)布部門：浙江省政府 發(fā)布日期：2009年07月31日 實(shí)施日期：2009年07月31日 (地方法規(guī))